Minería y Responsabilidad Social Empresarial: el rol de las empresas frente a las demandas sociales
Publicado: 09 junio 2023
Estudio analiza las prácticas de responsabilidad social empresarial (RSE) en el sector minero en Argentina y Chile, además del modo en que éstas median entre las demandas sociales y la regulación estatal.
El artículo, recientemente publicado en la revista Latin American Politics & Society, indaga sobre el rol que desempeñan los gerentes dedicados a la sostenibilidad y las relaciones comunitarias en el proceso de «traducción corporativa» de demandas sociales.
Se argumenta que las empresas realizan un proceso de mediación importante que condiciona los esfuerzos de la sociedad civil para activar las instituciones estatales a su favor. Este argumento amplía, según los autores, los trabajos recientes sobre las bases sociales de la regulación en América Latina al incluir a los actores corporativos.
«A nivel de proyectos mineros, la movilización social puede generar cambios importantes en las prácticas corporativas hacia las comunidades cercanas, y estos cambios pueden socavar la cohesión de las coaliciones de movimientos sociales que abogan por intervención o reforma regulatoria, limitando así su capacidad para presentar argumentos convincentes al estado» concluye la Dra. Julieta Godfrid, investigadora de la Universidad Autónoma de Chile.
El estudio analizó los proyectos Pascua Lama y Veladero (Chile – Argentina), observando que frente a la movilización social directa o un proceso judicial, la empresa respondió con programas adicionales de RSE que buscaban llegar a un acuerdo con los actores locales, limitar el recurso a los tribunales y evitar así un mayor grado de intervención regulatoria.
El análisis evidencia que las prácticas de RSE logran canalizar parcialmente las demandas sociales en parte por las limitaciones de aplicar una «lógica corporativa» y en parte porque los actores sociales presentan demandas heterogéneas.
«Estos factores generaron que los acuerdos entre la empresa con los actores movilizados fueran parciales: algunos se desmovilizaron, pero otros continuaron activos en su oposición» complementa la investigadora.
La comparación realizada entre la situación de Chile y Argentina sugiere que cuando los activistas tienen pocas oportunidades institucionales para avanzar con sus demandas fuera del contexto local, donde la empresa es particularmente influyente, las respuestas de responsabilidad social corporativa son más propensas a ser efectivas para contribuir a la desmovilización.
«Este fue el caso en Chile, donde había pocas oportunidades para impugnar la decisión de COREMA de aprobar el proyecto Pascua Lama en 2006 y las sanciones regulatorias eran débiles, antes de la reforma de las instituciones ambientales» explica la Dra. Julieta Godfrid.
Sin embargo, en ambos países, la RSE tuvo un efecto más limitado en contener eventos que trascendieron la escala local, especialmente cuando se abrieron oportunidades institucionales para impugnar el proyecto para aquellos activistas excluidos de los acuerdos parciales con la empresa.
«Nuestro análisis muestra que el nivel local resulta clave para comprender la transformación de las prácticas de RSE. Allí donde se sitúan los proyectos mineros, las movilizaciones sociales pueden alentar transformaciones en las prácticas corporativas y en el modo en que las empresas se relacionan con las comunidades cercanas» finaliza la investigadora.
Haslam, P., & Godfrid, J. (2023). Lost in Corporate Translation: How Firms Mediate Between Social Mobilization and Regulatory Intervention in the Extractive Sector. Latin American Politics and Society, 1-27. doi:10.1017/lap.2022.63